Straż gminna/miejska a wniosek do sądu o ukaranie

[Janusz B.]

Na 30 września 2014 r. wyznaczono w Sądzie Najwyższym termin na siódemkę w ważnej dla kierowców sprawie.
Treść pytania prawnego:
"Czy wobec treści art. 129b ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (j.t. Dz. U z 2012, poz.1137), po zmianie art. 17 § 3 k.p.w., z dniem 31 grudnia 2010 r. straż gminna (miejska) uzyskała uprawnienie oskarżyciela publicznego w ujawnionych w trakcie prowadzenia czynności wyjaśniających sprawach o wykroczenie z art. 96 § 3 k.w.?"

Chodzi o to, czy straż gminna/miejska jest uprawniona do kierowania do sądu wniosku o ukaranie właściciela pojazdu za niewskazanie osoby, która kierowała pojazdem w chwili popełnienia wykroczenia.

Nie jeden kierowca dostał od straży gminnej/miejskiej kwit z informacją, że fotoradar strzelił zdjęcie, na którym widać jak należący do niego pojazd przekracza dopuszczalną prędkość, przelatuje na czerwonym itp., wraz z informacją, że:
- albo przyzna się do popełnienia wykroczenia i przyjmie mandat w kwocie xxx zł oraz yyy punktów karnych,
- albo wskaże sprawcę wykroczenia, jeżeli to nie on siedział wtedy za fajerą,
- albo nie wskaże sprawcy i wtedy dostanie mandat w kwocie yyyy zł, bez żadnych punktów, ale już nie za popełnienie wykroczenia wskazanego na początku, lecz za niewskazanie jego sprawcy, co samo w sobie stanowi osobne wykroczenie.
Do tego informowano go, że jeśli nie zareaguje w terminie 7 dni, to zostanie skierowany do sądu wniosek o ukaranie.

Clou sprawy sprowadza się do tego, o ukaranie za które z w/w wykroczeń zamierza wystąpić straż gminna/miejska.
Jeżeli chodzi o pierwsze - tj. popełnione w ruchu drogowym, czyli przekroczenie dopuszczalnej prędkości itp., to niewątpliwie przysługują jej takie uprawnienia.
Problematyczne jest, czy to samo tyczy się wniosku o ukaranie właściciela pojazdu za niewskazanie sprawcy.

Problem ten ma rozważyć Sąd Najwyższy i wydać w tym przedmiocie uchwałę w składzie 7 sędziów (sygn. akt I KZP 16/14).
Termin wyznaczono na 30.IX 2014 r.

Jaki skutek dla kierowców będzie miała treść uchwały?
Jeżeli SN wypowie się, że straż gminna/miejska może występować do sądu z wnioskiem o ukaranie za niewskazanie sprawcy, to wnioski takie będą sypały się jak dotychczas.
Jeżeli SN stwierdzi, że w/w organy jednak nie mają takich uprawnień, to w przypadku strzelenia fotki fotoradarem, będą musiały wysłać do właściciela pojazdu info, że przy użyciu jego pojazdu popełniono wykroczenie w ruchu drogowym i w związku z tym:
- zaproponować przyjęcie mandatu w kwocie xxxx zł + yyy punktów karnych,
albo:
- zwrócić się o wskazanie, kto kierował pojazdem w momencie popełnienia wykroczenia.

Jeżeli właściciel pojazdu odpisze im: to nie ja, wiem kto, ale nie powiem, to organy, o których mowa, będą mogły:
- wystąpić do sądu z wnioskiem o ukaranie właściciela pojazdu za wykroczenie w ruchu drogowym (tu wszystko rozbije się o czytelność zdjęcia),
albo:
- przekazać sprawę policji, by ta wystąpiła do sądu z wnioskiem o ukaranie właściciela pojazdu za niewskazanie sprawcy wykroczenia w ruchu drogowym.
Drugi ze wskazanych wariantów siłą rzeczy wydłuży postępowanie i znacznie zwiększy prawdopodobieństwo, że przy umiejętnym przedłużaniu sprawy przez zainteresowanego, od czasu popełnienia wykroczenia upłynie rok i karalność wykroczenia się przedawni.Ci, których sprawy są w toku będą mogli wystąpić o ich umorzenie, gdyż postępowanie wszczął nieuprawniony organ.
Co do przedawnienia karalności wykroczeń - rok od popełnienia, jeżeli nie wszczęto postępowania przed sądem, 2 lata jeżeli wszczęto postępowanie przed sądem.

Jeżeli SN przyjmie wersję korzystniejszą dla kierowców, to pewnie lada chwila kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia zostanie ponownie znowelizowany w taki sposób, by jednak straż gminna/miejska mogła występować o ukaranie za niewskazanie sprawcy, ale dopóki to nie nastąpi, kilku szczęśliwcom się upiecze.
No to czekamy do 30 września.

pzdr - J!

P.S. Dla zainteresowanych tekst uzasadnienia pytania prawnego.

[Janusz B.]

No to pozwolili chooykom podgryzać ludzi dobrej woli:

Uchwała składu 7 sędziów Sądu Najwyższego z dnia 30 września 2014 r.
Na podstawie przepisu art. 17 § 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 395 ze zm.), w brzmieniu po nowelizacji ustawą z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 225, poz. 1466), straży gminnej (miejskiej) przysługują uprawnienia oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenia z art. 96 § 3 Kodeksu wykroczeń.
Sąd Najwyższy postanowił nadać uchwale moc zasady prawnej.

[wydra]

no to teraz sie zacznie

[magik]

No i co z tego zawsze można bronić się, że oskarżenie są bezpodstawne bo nie kogo z nimi występować. W naszym systemie prawnym nie ma prawa precedensu, a interpretacja jest tylko rada dla niezawisłych sądów.
Dwa można jeszcze podważyć właściwość SM jako oskazyciela publicznego, bo ich założycielami jest samorząd, który obecnie w myśl przepisów administracyjnych nie jest przedstawicielstwem władzy krajowej dobra dość tych dywagacji.

Jeśli France mogą to można ich załatwić tak jak było juz nie raz pisane jak postąpić z pismami od ITD